關辦理社會福利服務採購案件溝通協商，於適用政府採購法第34條第1項規定之情形

114年4月18日工程企字第1140100206號

1. 依據行政院公共工程委員會114年2月7日「社會福利服務採購案件因補助所致生問題研商會議」之會議結論辦理。
2. 查社會福利基本法（下稱社福基本法）第14條第2項規定：「各級政府委託辦理福利服務前，應依實際需要，就受委託者資格條件、服務內容、人力、必要費用、驗收與付款方式及其他與服務品質相關之事項，邀請社會福利事業及服務使用者代表溝通協商；協商之代表，得由社會福利事業及服務使用者團體共同推舉之。」及採購法第34條第1項規定：「機關辦理採購，其招標文件於公告前應予保密。但須公開說明或藉以公開徵求廠商提供參考資料者，不在此限。」。
3. 社福基本法明定各級政府於委託辦理福利服務前，應就福 利服務內容溝通協商，因前述福利服務溝通協商內容可能 涉及採購之招標文件，爰各機關依上開規定辦理協商，應 視協商內容是否涉及具體個案採購，適用採購法第34條第1 項之情形及辦理方式，說明如下：
1. 社會福利政策框架協商：未涉具體個案採購招標文件， 非屬採購法規範範圍，亦不涉及採購法第34條第1項之規 定。
2. 社福採購案件個案協商：涉及具體個案，且協商內容涉 招標文件，依採購法第34條第1項規定，機關之招標文件 於公告前應予保密，機關辦理社福採購案件亦應適用； 為使上開協商程序符合採購法第34條第1項規定，機關得 依該項但書規定，透過公開說明或公開徵求方式排除該 項本文之適用。另依採購法施行細則第34條及政府採購 公告及公報發行辦法第5條第2款規定，前揭公開說明或 公開徵求廠商提供參考資料之公告，應公開於政府電子 採購網。

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